Aktuelne novosti

Međunarodno udruženje ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS je u saradnji sa SEVOI Financial Consulting, 9. septembra 2026. godine, održalo jednodnevni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji na temu:  „‌INSTRUMENT ZA REFORME I RAST – KLJUČNE KONTROLE KOD IMPLEMENTACIJE KORAKA“. Posebnu zahvalnost izražavamo Beogradskoj bankarskoj akademiji na ustupljenoj sali i pruženom gostoprimstvu. Seminar je bio usmeren na praktično razumevanje sistema upravljanja, kontrola i verifikacije reformskih koraka, sa posebnim osvrtom na odgovornosti institucija uključenih u njihovo sprovođenje, sprečavanje nepravilnosti i prevara, kao i dokazivanje ispunjenosti rezultata.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 5 sati i ostvarivanju 3 boda kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

Poseban značaj seminara ogleda se u tome što Instrument za reforme i rast menja fokus sa klasičnog praćenja pojedinačnih troškova na dokazivanje rezultata. Sredstva se vezuju za ispunjenje konkretnog reformskog koraka, pri čemu nije dovoljno samo sprovesti određenu aktivnost, potrebno je obezbediti pouzdane izvore verifikacije, uredan revizorski trag i dokaz da postignuti rezultat nije naknadno poništen. Time sistem internih kontrola, odgovornosti i dokumentovanja dobija centralno mesto u procesu sprovođenja Reformske agende.

Prvi deo seminara bio je posvećen kontrolnim listama kod institucija zaduženih za sprovođenje koraka u okviru Instrumenta za reforme i rast. Učesnicima je predstavljen celokupan kontrolni proces, od planiranja i poznavanja reformskog koraka i očekivane dokazne dokumentacije, preko provera tokom njegove realizacije, do izveštavanja i pripreme dokumentacije na kojoj se zasniva zahtev za plaćanje. Posebno je ukazano na značaj jasno uspostavljenog institucionalnog okvira, definisanih odgovornosti, procedura, razdvajanja funkcija i postojanja odgovarajućeg revizorskog traga. Kontrolne liste predstavljene su ne kao formalni obrasci, već kao praktičan alat kojim institucija može sistematično da proveri da li je reformski korak zaista ispunjen i da li postoji dovoljno dokaza da se to potvrdi. Kontrole obuhvataju proveru ispunjenosti koraka i pratećih dokaza, usklađenosti aktivnosti, sprovedenih javnih nabavki, poštovanja principa dobrog finansijskog upravljanja, odsustva ozbiljnih nepravilnosti, provere na licu mesta, vidljivosti rezultata i finansijskog praćenja. Poseban akcenat stavljen je na činjenicu da iza Izjave o uveravanju (Declaration of assurance) mora stajati čitav sistem prethodno sprovedenih i dokumentovanih kontrola. Takvom izjavom potvrđuje se da su informacije dostavljene uz zahtev za isplatu potpune, tačne i pouzdane, da sistemi upravljanja i kontrole pružaju odgovarajuće uveravanje u zakonito korišćenje sredstava i da su preduzete mere radi sprečavanja prevara, korupcije, sukoba interesa, nepravilnosti i dvostrukog finansiranja. Istaknuta je i važna uloga interne revizije. Interni revizori treba kontinuirano da prate sistem i sprovode revizorske aktivnosti tokom perioda između dva ciklusa izveštavanja, kako bi njihov rad mogao da doprinese pripremi Sažetka revizija koji se dostavlja u okviru sistema izveštavanja prema Evropskoj komisiji. Kao preduslovi uspešne implementacije izdvojeni su institucionalna struktura, jasno definisane procedure, smernice za proveru dvostrukog finansiranja, sukoba interesa, neponištivosti reformskih koraka i drugih relevantnih zahteva, kao i aktivno uključivanje revizora uz očuvanje njihove nezavisne uloge.

Drugi deo seminara bio je posvećen temi ključnih kontrola kod primljenih donacija i/ili subvencija kod jedinica lokalne samouprave i gradova kao korisnika javnih sredstava. Posebna pažnja posvećena je pravilnom razgraničenju različitih vrsta sredstava prema njihovoj stvarnoj ekonomskoj i pravnoj suštini. Ukazano je da donacija predstavlja priliv u budžet, dok je subvencija rashod koji jedinica lokalne samouprave dodeljuje određenom korisniku, dok transferi sa drugih nivoa vlasti i finansijska pomoć Evropske unije imaju sopstveni režim evidentiranja i kontrole. Učesnicima je predstavljen čitav životni ciklus sredstava, od ugovaranja ili javnog poziva, uključivanja sredstava u budžet, otvaranja namenskog računa i pravilnog evidentiranja, preko preuzimanja obaveza, nabavki i namenskog trošenja, pa sve do izveštavanja, eventualnog povraćaja sredstava, dokazivanja održivosti i arhiviranja dokumentacije. Naglašeno je da se ovaj proces mora posmatrati kao jedinstven lanac kontrola: propust napravljen u početnoj fazi često nije moguće ispraviti kontrolom prilikom samog plaćanja. Posebno su analizirane četiri ključne nepravilnosti: prevara, korupcija, sukob interesa i dvostruko finansiranje, kroz konkretne primere i crvene zastavice koje mogu ukazati na povećan rizik. Primeri su obuhvatili nelogičnu hronologiju dokumenata, ponavljanje istih korisnika bez odgovarajućeg obrazloženja, naknadno potpisane izjave o sukobu interesa, povezanost korisnika i dobavljača, kao i korišćenje iste fakture u okviru različitih izvora finansiranja. Za svaki od navedenih rizika predstavljene su i praktične kontrole kojima se sumnja proverava i razrešava. U ovom delu seminara jasno su razgraničene i granice aktivnosti interne revizije.

Interna revizija pruža nezavisno uveravanje o funkcionisanju sistema internih kontrola, utvrđuje činjenice na osnovu raspoložive dokumentacije, ocenjuje rizike i daje preporuke, ali nije istražni organ, ne utvrđuje krivicu i ne vrši krivičnopravnu kvalifikaciju događaja. Kada nalaz dobije elemente koji mogu ukazivati na prekršaj ili krivično delo, od posebne važnosti postaju pravilno dokumentovanje činjenica, očuvanje dokaza i postupanje kroz utvrđene linije izveštavanja. Ovo pitanje prirodno je povezano sa trećim delom seminara: „Prevare iz ugla javnog tužioca – kako crvene zastavice postaju krivični predmet“. Učesnicima je predstavljena razlika između greške, nepravilnosti i prevare, uz naglasak da je kod prevare ključan element namere. Istaknuto je da crvena zastavica sama po sebi nije dokaz krivičnog dela, već signal koji zahteva dodatnu proveru i postavljanje novih pitanja. Kroz konkretne situacije iz oblasti subvencija, javnih nabavki, izvršenja ugovora i dokumentovanja, analizirano je šta revizor vidi, a šta iz istih činjenica dalje razmatra javni tužilac. Posebna pažnja posvećena je elektronskim tragovima, metapodacima, logovima, istoriji izmena i elektronskim odobrenjima, ali i ulozi internih procedura u utvrđivanju ko je bio ovlašćen da postupa, ko je morao da izvrši kontrolu i gde je kontrolni mehanizam eventualno zaobiđen. Naglašena je potreba da revizorski nalazi budu snažni u činjenicama, a oprezni u pravnim kvalifikacijama. Za postupanje nadležnih organa od posebne vrednosti nije gomilanje dokumentacije, već jasna „mapa kroz dokumentaciju“: događaj, hronologija, lica i njihove uloge, pravilo koje je trebalo primeniti, odstupanje od tog pravila, tok novca i ključni dokumenti. Jednako važan princip jeste očuvanje integriteta izvornog podatka, sačuvati ga, evidentirati i ne menjati.

Završni deo seminara organizovan je kao radionica i studija slučaja na konkretnim reformskim koracima, u okviru koje su učesnici povezivali prethodno obrađene kontrolne mehanizme sa zahtevima Reformske agende Republike Srbije. Na primeru digitalne tranzicije i razvoja e-Uprave analizirani su različiti načini dokazivanja ostvarenog rezultata, od usvajanja odgovarajućeg pravnog okvira i dostavljanja tabela usklađenosti, preko tehničkih potvrda o povezivanju i sprovedenih audit-a, do kvantitativnih podataka iz registara i analitičkih izveštaja o funkcionisanju elektronskih usluga. Na taj način učesnicima je praktično prikazana razlika između izvršene aktivnosti i dokazano ispunjenog reformskog koraka. Sama činjenica da je određena aktivnost realizovana nije dovoljna ukoliko ne postoji pouzdan, proverljiv i dokumentovan izvor verifikacije na osnovu kojeg se može potvrditi ostvarenje planiranog rezultata.

Seminar je objedinio perspektivu sistema upravljanja i kontrola, interne revizije i javnog tužilaštva, čime je omogućeno sagledavanje jednog procesa iz više međusobno povezanih uglova. Ključna poruka seminara bila je da uspešna implementacija Instrumenta za reforme i rast ne zavisi samo od formalnog postojanja procedura, već od toga da svaki reformski korak ima jasno utvrđene linije odgovornosti, kontrole, dokaze i revizorski trag.

Predavači na jednodnevnom seminaru:

• Jadranka Danilović, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Marina Mandac, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Livija Panić Miletić, sertifikovani istraživač prevara, glavni javni tužilac

Ovom prilikom zahvaljujemo svim predavačima i učesnicima seminara na aktivnom učešću, razmeni stručnih iskustava i doprinosu kvalitetnoj diskusiji, uz želju da i buduće aktivnosti budu prilika za zajedničko unapređenje sistema upravljanja, kontrola i interne revizije u javnom sektoru.

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni međunarodni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „‌PRAKTIČNI VODIČ ZA RUKOVODSTVO KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA I INTERNE REVIZORE U DOKAZIVANJU FUNKCIONALNOSTI SISTEMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE KROZ REVIZORSKI TRAG, UPRAVLJANJE NEPRAVILNOSTIMA I IT REVIZIJA“. Seminar je održan u periodu od 16. do 19. juna 2026. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 16 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

U savremenom sistemu javne uprave, funkcionalnost sistema finansijskog upravljanja i kontrole ne dokazuje se samo postojanjem pravilnika, procedura i obrazaca, već pre svega time da rukovodstvo korisnika javnih sredstava razume ciljeve, rizike, kontrole, odgovornosti i dokaze koji potvrđuju da sistem zaista funkcioniše u praksi. Upravo zato je poseban akcenat seminara bio stavljen na revizorski trag, upravljanje nepravilnostima, ulogu interne revizije i sve veći značaj IT okruženja u radu javnog sektora.

Prvog dana seminara predstavljen je Vodič za rukovodstvo korisnika javnih sredstava kao alat za odgovorno i efikasno upravljanje javnim sredstvima. Posebno je ukazano na ulogu rukovodstva u uspostavljanju i razvoju sistema finansijskog upravljanja i kontrole, značaj upravljačke odgovornosti, delegiranja, upravljanja rizicima i poslovnih procesa kao mesta na kome finansijsko upravljanje i kontrola zaista funkcionišu u praksi. Učesnicima je prikazano da finansijsko upravljanje i kontrola nije formalna obaveza, već upravljački alat koji pomaže rukovodstvu da planira, odlučuje, prati realizaciju ciljeva i odgovorno upravlja javnim sredstvima.

Drugi dan seminara bio je posvećen pripremi dokumentacije koja predstavlja revizorski trag na osnovu Godišnjeg izveštaja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole za prethodnu godinu. Posebna pažnja posvećena je analizi odgovora iz izveštaja, pripremi dokumentacije koja nedostaje, formiranju „predmeta“ dokumentacije koja potvrđuje funkcionalnost sistema, kao i razumevanju prednosti i ograničenja ovakvog načina izveštavanja. U okviru ove teme obrađena su i pitanja etike i integriteta iz ugla sistema finansijskog upravljanja i kontrole, sa naglaskom na to da se integritet dokazuje kroz konkretne kontrole, procedure, pravila ponašanja, odgovornost i doslednu primenu propisanih mehanizama.

Poseban deo seminara bio je posvećen upravljanju nepravilnostima u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole. Učesnici su se upoznali sa odgovornostima u sistemu upravljanja nepravilnostima, evidentiranjem i razvrstavanjem nepravilnosti, sistemom izveštavanja, izradom pravilnika o upravljanju nepravilnostima, modelom odluke o imenovanju lica zaduženog za prijem i postupanje po prijavama sumnji na nepravilnosti, kao i modelima obrazaca za evidentiranje, postupanje i objedinjeno izveštavanje o nepravilnostima. Naglašeno je da funkcionalan sistem upravljanja nepravilnostima podrazumeva jasan revizorski trag, definisane odgovornosti, ažuran registar nepravilnosti i poverenje zaposlenih da će se po prijavama postupati profesionalno i odgovorno.

U okviru radionice o kontrolama na licu mesta obrađeno je mesto kontrola u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole, njihova povezanost sa ciljevima, rizicima, rezultatima, izveštavanjem i donošenjem odluka. Učesnicima su predstavljene ex ante i ex post kontrole, preventivne, detektivne i korektivne kontrole, kao i pripremne radnje, sprovođenje, dokumentovanje i izveštavanje o kontrolama na licu mesta. Kroz praktične primere ukazano je da kontrole imaju punu vrednost tek kada su jasno povezane sa rizicima koje treba da umanje i kada iza njihove primene postoji pouzdana dokumentacija.

Treći dan seminara bio je usmeren na smernice za sprovođenje interne revizije sistema upravljanja nepravilnostima. Istaknuto je da proaktivan pristup internih revizora može značajno doprineti organizaciji u uspostavljanju i unapređenju sistema upravljanja nepravilnostima. Interna revizija, kroz usluge uveravanja i savetodavne usluge, pomaže da se u sistemu internih kontrola prepoznaju slabosti, greške i nepravilnosti, da se povežu sa rizicima i da se daju preporuke koje doprinose njihovom otklanjanju i boljem ostvarivanju ciljeva korisnika javnih sredstava.

Značajan deo seminara bio je posvećen ulozi internog revizora u IT okruženju. Učesnici su razmatrali koliko su organizacije svesne izloženosti IT rizicima, koje kontrole se očekuju u savremenom IT okruženju, kako se sagledava IT upravljanje, koje su interne interesne grupe i odgovornosti, kao i zašto su plan kontinuiteta poslovanja, plan oporavka od katastrofe i informaciona bezbednost ključni elementi kontrolnog okruženja. Posebno je naglašeno da interna revizija u savremenim uslovima mora da bude proaktivna, usmerena na buduće rizike i sposobna da pruži rukovodstvu uvid u oblasti koje se brzo menjaju.

U nastavku su obrađeni trendovi, regulative i izazovi u oblasti IT revizije, sa posebnim fokusom na veštačku inteligenciju, sajber bezbednost, rast AI rizika, prelazak od formalne usklađenosti ka otpornosti i budućnost IT revizije. Učesnicima je ukazano da veštačka inteligencija menja ne samo ono što revizori treba da revidiraju, već i način na koji se revizija sprovodi. Interna revizija zato ima važnu ulogu u proceni rizika, kontrola, etičke primene novih tehnologija i zaštiti interesa organizacije i svih zainteresovanih strana.

Završni deo seminara bio je posvećen uticaju Nacrta zakona o budžetskom sistemu na položaj i rad interne revizije. Predstavljena je uporedna analiza odredaba Nacrta zakona o budžetskom sistemu i važećeg Zakona o budžetskom sistemu, sa posebnim osvrtom na nove pojmove, novu strukturu obuhvata javnog sektora, nove kategorije korisnika budžeta, odnos budžetskih sredstava i sredstava finansiranja Evropske unije, izmenu kontrolnog okruženja interne revizije i strategije revizije, kao i obuhvat i strukturu kaznenih odredaba. Učesnicima je ukazano da promene regulatornog okvira direktno utiču na način planiranja, procenu rizika, revizorski univerzum i strateški položaj interne revizije kod korisnika javnih sredstava.

Predavači na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:

• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Davor Kozina, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Marija Stanković, diplomirani ekonomista, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru (OIRJS), sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, sertifikovani istražitelj prevara (CFE) – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE
• Miloš Rastović, diplomirani inženjer informacionih tehnologija i računarstva
• Ljubinko Stanojević, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa i revizor, ovlašćeni interni revizor, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nalvedina Rukavina,
• Nemanja Radović, master ekonomista

Ovom prilikom se zahvaljujemo svim učesnicima seminara na pruženoj pažnji i unapred uspešnoj saradnji.

U sedištu Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine dana 3. aprila 2026. godine održan je radno-konsultativni sastanak o uspostavljanju saradnje sa Međunarodnim udruženjem ovlaštenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS.

Na sastanku su Njegoš Pavlović, direktor Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine i Nemanja Radović, zastupnik Međunarodnog udruženja ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS, istakli važnost međusobne saradnje u oblasti kontinuirane profesionalne edukacije internih revizora i osoblja zaduženog za razvoj sistema finansijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine.

Tokom razgovora ocenjeno je da se saradnjom između Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine i Međunarodnog udruženja ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS proširuju mogućnosti za unapređenje znanja, veština i iskustva kako internih revizora iz institucija Bosne i Hercegovine, tako i osoblja zaduženog za finansijsko upravljanje i kontrolu.

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni međunarodni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „SAMOPROCENA ADEKVATNOSTI SISTEMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE KROZ COSO OKVIR, SA POSEBNIM FOKUSOM NA UPRAVLJANJE KADROVIMA, SPREČAVANJU KORUPCIJE I UPRAVLJANJU NEPRAVILNOSTIMA“. Seminar je održan u periodu od 17. do 20. marta 2026. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 16 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

U savremenim sistemima javne uprave, kredibilitet interne finansijske kontrole ne zasniva se isključivo na postojanju zakonskih i podzakonskih akata, već pre svega na doslednoj primeni kontrolnih mehanizama, upravljanju rizicima i postizanju merljivih, proverljivih rezultata u praksi. Razlika između institucionalnog samoocenjivanja i nezavisnog eksternog monitoringa predstavlja jedan od najpouzdanijih pokazatelja stepena zrelosti sistema upravljanja javnim sredstvima. U Republici Srbiji, ova razlika se jasno uočava kroz tri ključna izvora: konsolidovani godišnji izveštaj o stanju interne finansijske kontrole, nezavisne procene usklađenosti sa principima javne uprave i izveštaj Evropske komisije u okviru procesa proširenja Evropske unije.

Direktor Agencije za sprečavanje korupcije Dejan Damnjanović održao je predavanje na temu „Integritet, efikasni mehanizmi interne kontrole za prevenciju korupcije u institucijama“. Tokom predavanja posebna pažnja bila je posvećena pitanjima integriteta kao vrednosnog okvira koji određuje kako institucije, rukovodioci i zaposleni funkcionišu, zatim planovima integriteta kao alatima za upravljanje rizicima i mehanizmima interne kontrole koji doprinose sprečavanju korupcije, kao i međunarodnim standardima integriteta javnih funkcionera. Važnost ove vrste komunikacije i saradnje organa javne vlasti i internih revizora ogleda se u činjenici da su interni revizori, u skladu sa principom iz domena etike i profesionalnosti, u svom radu dužni da „demonstriraju integritet“. Istovremeno, Agencija za sprečavanje korupcije kroz obuke i sprovođenje planova integriteta kontinuirano radi na jačanju institucionalnog i ličnog integriteta u organima javne vlasti.

Učesnici su prošli sa predavačima GI FUK 2025 izveštaj za ministarstva, OOSO, privredne subjekte u vlasništvu RS, gradove i organe odgovorne za sprovođenje koraka iz Reformske agende koje je objavila Centralna jedinica za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije. Centralna jedinica za harmonizaciju je pripremila obrasce izveštaja za 2025. godinu, o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole i funkciji interne revizije, radi sagledavanja sveukupnog stanja interne finansijske kontrole u javnom sektoru. Rukovodilac korisnika javnih sredstava je u obavezi da, na propisani način, izvesti ministra finansija o adekvatnosti i funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole i funkcionisanju sistema interne revizije najkasnije do 31.3.2026. godine za 2025. godinu. Da bi godišnji izveštaji prikazali realno stanje, neophodno je da u njihovu pripremu budu uključeni rukovodioci svih nivoa organizacije.

Posebna pažnja bila je posvećena unapređenju sistema upravljanja nepravilnostima u javnom sektoru, kao jednom od ključnih elemenata zaštite nacionalnih i finansijskih interesa Evropske unije. Kroz sveobuhvatan i praktično orijentisan pristup, učesnici su imali priliku da sagledaju značaj uspostavljanja funkcionalnog sistema koji obuhvata sve faze od prevencije i pravovremenog prepoznavanja nepravilnosti, do njihovog adekvatnog procesuiranja i izveštavanja. U prvom delu predavanja predstavljen je zakonodavni i institucionalni okvir upravljanja nepravilnostima, sa jasnim osvrtom na uloge i odgovornosti nadležnih tela. Posebno je istaknuto da efikasan sistem podrazumeva jasno definisane procedure za prijavljivanje, upravljanje i praćenje nepravilnosti, kao i usklađenost sa pravilima Evropske unije u oblasti zaštite finansijskih interesa. Učesnici su se detaljno upoznali sa ključnim aktivnostima u ovom procesu, uključujući: identifikaciju i klasifikaciju nepravilnosti, uspostavljanje pouzdanih mehanizama prijavljivanja, pravovremeno i transparentno izveštavanje, kao i sprovođenje odgovarajućih finansijskih korekcija. Naglašena je i važna uloga internih revizora, koji ne samo da obezbeđuju kontrolnu funkciju, već kroz savetodavni pristup aktivno doprinose unapređenju sistema i smanjenju rizika od nepravilnosti i prevara. U nastavku rada, kroz prikaz regionalnih iskustava, obrađena je tema nepravilnosti i prevara u institucijama Bosne i Hercegovine, sa posebnim fokusom na ulogu interne revizije. Učesnicima su predstavljeni osnovni pojmovi i razlike između nepravilnosti i prevara, kao i relevantni propisi koji uređuju ovu oblast. Kroz konkretne primere iz prakse, analizirane su nadležnosti i postupanja interne revizije u slučajevima nepravilnosti, uz poseban osvrt na metodologiju rada i davanje preporuka za unapređenje sistema kontrole. Istaknute su i ključne preporuke koje doprinose efikasnijem upravljanju rizicima, kao i jačanju institucionalnih kapaciteta. Diskusija je dodatno otvorila pitanje budućih izazova, uključujući potrebu za daljim unapređenjem regulatornog okvira, kontinuiranim jačanjem kapaciteta interne revizije i unapređenjem koordinacije između nadležnih institucija. Razmena iskustava sa predstavnicima iz regiona omogućila je učesnicima da steknu širu perspektivu i identifikuju dobre prakse koje se mogu primeniti u cilju unapređenja sistema interne finansijske kontrole, upravljanja nepravilnostima i zaštite javnih sredstava u Republici Srbiji.

Završni dan seminara bio je posvećen praktičnim smernicama za popunjavanje Godišnjeg izveštaja o obavljenim revizijama i aktivnostima interne revizije za 2025. godinu, u skladu sa instrukcijama koje je objavila Centralna jedinica za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije. Ovaj segment imao je izrazito operativni karakter i bio je usmeren na unapređenje kvaliteta izveštavanja u oblasti interne revizije u javnom sektoru, kao i na pravilnu primenu metodoloških smernica u praksi. Poseban akcenat stavljen je na značaj kvalitativnog i analitičkog pristupa izveštavanju, koji omogućava rukovodstvu institucija da na osnovu nalaza interne revizije donosi informisane odluke i unapređuje sistem finansijskog upravljanja i kontrole.

Učesnici seminara imali su priliku da se upoznaju sa Nacionalnom kampanjom koju sprovodi Ministarstvo zdravlja za podizanje svesti o značaju donacije organa kao i načinom i postupkom sprovođenja procesa transplantacije u Republici Srbiji. Predavanje je održala dr Ružica Jovanović na temu: „Transplantacioni proces u Republici Srbiji“.

Predavači na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:

• Dejan Damnjanović
• Njegoš Pavlović, magistar ekonomskih nauka, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Marina Mandac, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nemanja Radović, master ekonomista

Ovom prilikom se zahvaljujemo svim učesnicima seminara na pruženoj pažnji i posvećenosti.

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni međunarodni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „UPRAVLJANJE KVALITETOM FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE I INTERNE REVIZIJE, OSLANJAJUĆI SE NA COSO OKVIR I GLOBALNE STANDARDE INTERNE REVIZIJE, KROZ RADIONICE I PRAKTIČNE PRIMERE“. Seminar je održan u periodu od 2. do 5. decembra 2025. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 16 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

U savremenim sistemima javne uprave, kredibilitet interne finansijske kontrole ne zasniva se isključivo na postojanju zakonskih i podzakonskih akata, već pre svega na doslednoj primeni kontrolnih mehanizama, upravljanju rizicima i postizanju merljivih, proverljivih rezultata u praksi. Razlika između institucionalnog samoocenjivanja i nezavisnog eksternog monitoringa predstavlja jedan od najpouzdanijih pokazatelja stepena zrelosti sistema upravljanja javnim sredstvima. U Republici Srbiji, ova razlika se jasno uočava kroz tri ključna izvora: konsolidovani godišnji izveštaj o stanju interne finansijske kontrole, nezavisne procene usklađenosti sa principima javne uprave i izveštaj Evropske komisije u okviru procesa proširenja Evropske unije.

Na seminaru je detaljno objašnjeno koji su dalji koraci u upravljanju sistemom finansijskog upravljanja i kontrole, sa posebnim fokusom na praktičnu primenu menadžerskih principa. Posebno je istaknuto šta znači povezivanje strateških ciljeva sa budžetom i koje su ključne razlike između administriranja i upravljanja. Sistem finansijskog upravljanja i kontrole dolazi do punog izražaja kada se jasno povežu konkretni strateški ciljevi sa raspoloživim budžetskim sredstvima i kada se odrede odgovorna lica za ostvarivanje svakog definisanog cilja. Predavači su predstavili sistem finansijskog upravljanja i kontrole iz menadžerske perspektive, različite pristupe njegovoj implementaciji i značaj strateškog planiranja kao ključnog alata za razvoj korisnika javnih sredstava. Poseban akcenat stavljen je na povezivanje strateških i operativnih planova, programsko budžetiranje kroz usklađivanje ciljeva, odgovornost rukovodioca korisnika javnih sredstava za ostvarivanje postavljenih ciljeva i efektivno upravljanje budžetom. Tokom seminara prikazan je i način integracije procesno-orijentisanog pristupa u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole sa ciljevima definisanim u strateškim dokumentima. Obrađeni su elementi upravljanja rizicima i ljudskim potencijalima, uz praktičan prikaz kroz konkretan slučaj i pripadajuću dokumentaciju. Predavači su se fokusirali na teme kontinuiranog unapređenja sistema finansijskog upravljanja i kontrole, praćenja njegove primene i upravljanja nepravilnostima, što je omogućilo sveobuhvatan pregled funkcionalnosti sistema i njegove primene u praksi.

U cilju jačanja kapaciteta korisnika javnih sredstava, održane su radionice posvećene unapređenju interne revizije i sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Učesnici su kroz praktične primere i metodološke smernice stekli znanja koja direktno mogu primeniti u svom radu. Prva radionica bila je fokusirana na izradu Strateškog plana interne revizije zasnovanog na strateškom okviru korisnika javnih sredstava. Učesnici su kroz prikupljanje i analizu relevantnih podataka, identifikaciju i procenu rizika, kao i praktičnu izradu Strateškog plana, ojačavali kapacitete sistematskog planiranja aktivnosti interne revizije. Posebna pažnja bila je posvećena usklađivanju planiranih aktivnosti sa strateškim ciljevima institucije, čime se obezbeđuje njihova direktna primena u unapređenju odgovornog upravljanja, upravljanja rizicima i kontrolama. Druga radionica bila je posvećena praktičnom predstavljanju alata i metodologije za sprovođenje interne revizije sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Učesnici su se detaljno upoznali sa komponentama, principima i tvrdnjama okvira interne kontrole, kao i sa načinima procene njegove efektivnosti i funkcionalnosti. Fokus je bio na primeni sistemskog pristupa koji omogućava identifikaciju slabosti i unapređenje procesa unutar korisnika javnih sredstava. Treća radionica bila je posvećena metodologiji izrade preporuka interne revizije. Učesnici su usavršili veštine definisanja jasnih, konkretnih i praktično primenljivih preporuka koje doprinose unapređenju rada institucija, jačanju mehanizama odgovornosti i povećanju efikasnosti sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Poseban akcenat stavljen je na primenu primerenih metodoloških smernica i dobre prakse, kako bi preporuke bile strateški relevantne, adekvatno formulisane što olakšava implementaciju istih od strane subjekata revizije i doprinosi im svakodnevnom radu.

Tokom 2024. i 2025. godine, kroz seriju seminara i radionica, učesnici su imali priliku da unaprede svoje profesionalne veštine i praktično primene savremene pristupe u oblasti interne revizije i sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

SEVOI Financial Consulting u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS će, kao i do sada, nastaviti da pruža stručnu podršku institucijama javnog sektora u sprovođenju reformi, obuka i uspostavljanju sistema interne kontrole u skladu sa najboljom praksom u zemlji i regionu.

Predavači na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:

• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Davor Kozina, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nalvedina Rukavina, ing.
• Nemanja Radović, master ekonomista

Ovom prilikom se zahvaljujemo svim učesnicima seminara na pruženoj pažnji i unapred uspešnoj saradnji.

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni međunarodni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „KORAK DALJE KA UČINKOVITOJ PRIMENI KONCEPTA UPRAVLJAČKE ODGOVORNOSTI U JAVNOM SEKTORU“. Seminar je održan u periodu od 1. do 4. jula 2025. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 16 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

Upravljačka odgovornost u javnom sektoru nije više stvar teorijskog koncepta, već sve više predstavlja praktičnu, neophodnu i očekivanu normu upravljanja javnim resursima. Rastući zahtevi za efikasnijom administracijom, odgovornošću prema građanima i transparentnošću u donošenju odluka postavljaju pred rukovodioce korisnika javnih sredstava jasan zadatak da obezbede rezultate, a ne samo zakonitost.

Koncept upravljačke odgovornosti u javnom sektoru predstavlja temelj savremenog javnog menadžmenta i ključan je za izgradnju poverenja građana u institucije. Prema Smernicama o upravljačkoj odgovornosti koje je objavila Centralna jedinica za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije, upravljačka odgovornost podrazumeva ne samo formalnu odgovornost za pravilnost poslovanja, već i sadržinsku odgovornost za rezultate, upravljanje rizicima, planiranje i racionalno korišćenje resursa.

Rukovodioci korisnika javnih sredstava dužni su da postave jasne ciljeve i prioritete institucije, organizuju i nadziru sistem interne kontrole, dele odgovornost kroz delegiranje ovlašćenja, ali bez prenosa krajnje odgovornosti, redovno izveštavaju o ostvarenim rezultatima i efektima javnih politika. Ove obaveze imaju svoje mesto u pravnom okviru, ali njihova suštinska implementacija zahteva promenu pristupa i izgradnju kompetencija unutar institucija.

Jedna od ključnih poruka seminara jeste da se odgovornost ne odnosi samo na rukovodioce najvišeg nivoa, već da se mora implementirati u sve nivoe upravljanja. Upravljačka odgovornost uključuje i odgovornost za planiranje i usmeravanje rada organizacije, efikasno delegiranje i uspostavljanje sistema izveštavanja i kontrole, povezivanje ciljeva sa budžetom i sistemom finansijskog upravljanja kontrole, proaktivno upravljanje rizicima i donošenje odluka zasnovanih na informacijama. U tom smislu, učesnici seminara su kroz radionice i diskusije radili na unapređenju svoje sposobnosti da prepoznaju izazove i prepreke u ostvarivanju pune upravljačke odgovornosti, kao i na pronalaženju održivih rešenja u skladu sa evropskom praksom.

Na seminaru je posebno razmatran i okvir principa javne administracije koje promoviše SIGMA/OECD, a koji su deo procesa evropskih integracija i reforme javne uprave. U fokusu su bili sledeći principi: Princip 13 – Organizacija i upravljanje javnom administracijom podstiče odgovornost, efektivnost i efikasnost, Princip 14 – Odgovornosti su jasno raspoređene između nivoa vlasti, prihvatajući princip subsidijarnosti i lokalne autonomije, i olakšavajući međuinstitucionalnu koordinaciju sa efikasnim mehanizmima nadzora, Princip 15 – Javna uprava je transparentna i otvorena, Princip 26 – Organi javne uprave upravljaju resursima na efikasan i usklađen način kako bi postigli svoje ciljeve i Princip 27 – Interna revizija unapređuje upravljanje javnim upravnim telima. Način na koji se ovi principi sprovode u praksi bio je predmet analize, sa posebnim osvrtom na stanje u Republici Srbiji i regionu. Učesnici su imali priliku da procene sopstvenu organizaciju u odnosu na ove principe i da identifikuju konkretne korake za unapređenje.

Jedna od važnijih tema na seminaru bila je operacionalizacija upravljačke odgovornosti, odnosno način na koji se strateški ciljevi i standardi pretvaraju u konkretne aktivnosti, zadatke i merljive rezultate. Predstavljeni su alati i modeli za kreiranje mapa procesa, uspostavljanje matrica odgovornosti (RACI), integraciju upravljanja rizicima, praćenje i evaluaciju ostvarenja ciljeva. Poseban akcenat stavljen je na značaj kulture odgovornosti, koja se ne može nametnuti propisima, već mora biti deo organizacione prakse i liderstva na svim nivoima.

Zaključci seminara ukazuju da puna implementacija koncepta upravljačke odgovornosti zahteva političku volju i stratešku posvećenost, izgradnju kapaciteta zaposlenih i kontinuirano stručno usavršavanje, unapređenje internih procedura uz uvođenje mera za merenje učinka, povezivanje odgovornosti sa upravljačkom i budžetskom politikom, kao i stalni dijalog i razmenu znanja među institucijama i donosiocima odluka.

SEVOI Financial Consulting u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS će, kao i do sada, nastaviti da pruža stručnu podršku institucijama javnog sektora u sprovođenju reformi, obuka i uspostavljanju sistema interne kontrole u skladu sa najboljom evropskom praksom.

Predavači na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:

• Gordana Stanković, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Jelena Švraka, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Snežana Beatović, diplomirani ekonomista, ovlašćeni interni revizor IIA, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru, eksterni procenitelj kvaliteta interne revizije IIA, sertifikovani predavač CFRR
• Marina Mandac, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Dr Ivana Stošić, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Brankica Kuveljić, ovlašćeni interni revizor (CIA, KOR)
• Ljubinko Stanojević, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa i revizor, ovlašćeni interni revizor, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nemanja Radović, master ekonomista

Ovom prilikom se zahvaljujemo svim učesnicima seminara na pruženoj pažnji i unapred uspešnoj saradnji.

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „SAMOPROCENA ADEKVATNOSTI SISTEMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE KROZ PET KOMPONENTI I SEDAMNAEST PRIPADAJUĆIH PRINCIPA INTERNE KONTROLE – SUŠTINA IZNAD FORME“. Seminar je održan u periodu od 18. do 21. marta 2025. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 16 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

Jedan od ključnih segmenata Zakona o budžetskom sistemu odnosi se na Poglavlje 32, koje se bavi finansijskim nadzorom. Ovaj pravni okvir obuhvata pet ključnih komponenti COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) okvira i sedamnaest pripadajućih principa. Sve komponente i principi usmereni su ka postizanju visokog stepena efikasnosti u upravljanju javnim sredstvima, smanjenju rizika i obezbeđivanju odgovornosti u javnom sektoru.

Prva komponenta – Kontrolno okruženje postavlja temelje za sve druge komponente sistema interne kontrole. To je skup faktora koji utiču na svest zaposlenih o značaju interne kontrole i ponašanja organizacije. Kontrolno okruženje odražava organizacionu kulturu i način na koji rukovodioci i zaposleni vrednuju integritet, etiku, kompetencije i odgovornost. Takođe, odnosi se i na organizacionu strukturu, dodelu odgovornosti i ovlašćenja.

Druga komponenta – Procena rizika se odnosi na proces identifikovanja i analize potencijalnih rizika koji mogu uticati na postizanje organizacionih ciljeva. Organizacija mora identifikovati unutrašnje i spoljne rizike koji mogu ugroziti integritet finansijskog izveštavanja, poslovne operacije ili usklađenost sa pravnim okvirom. Procena rizika omogućava organizaciji da prioritetizuje rizike i usmeri resurse na upravljanje najkritičnijim rizicima.

Treća komponenta – Kontrolne aktivnosti su specifične aktivnosti koje organizacija primenjuje kako bi obezbedila da se sprovedu politike i procedure usmerene na minimiziranje rizika i ostvarivanje ciljeva. To uključuje operativne kontrole kao što su odobravanje transakcija, proveru usklađenosti sa procedurama, fizičku sigurnost, verifikaciju podataka i mnoge druge.

Četvrta komponenta – Informacije i komunikacija odnose se na prikupljanje, obrada, korišćenje i deljenje relevantnih informacija unutar organizacije. Efikasna komunikacija je ključna za osiguranje da svi zaposleni u organizaciji razumeju svoje odgovornosti i ciljeve, kao i za omogućavanje rukovodiocima da donose informisane odluke.

Peta komponenta – Praćenje i procena se odnosi na proces stalnog praćenja sistema interne kontrole kako bi se osigurala njegova efikasnost. Ovaj proces obuhvata kontinuirano praćenje i periodično ažuriranje, sa ciljem identifikovanja slabosti i neusklađenosti u kontroli.

Učesnici seminara su na ovaj način stekli ključna znanja koja im omogućavaju da precizno i efikasno popune Godišnji izveštaja o stanju interne finansijske kontrole u javnom sektoru u Republici Srbiji koje je objavila Centralna jedinica za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije. Centralna jedinica za harmonizaciju je pripremila obrasce izveštaja za 2024. godinu, o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole i funkciji interne revizije, radi sagledavanja sveukupnog stanja interne finansijske kontrole u javnom sektoru. Rukovodilac korisnika javnih sredstava je u obavezi da, na propisani način, izvesti ministra finansija o adekvatnosti i funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole i funkcionisanju sistema interne revizije najkasnije do 31.3.2025. godine za 2024. godinu. Da bi godišnji izveštaji prikazali realno stanje, neophodno je da u njihovu pripremu budu uključeni rukovodioci svih nivoa organizacije.

Predavači na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:

• Gordana Stanković, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Davor Kozina, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Ljubinko Stanojević, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa i revizor, ovlašćeni interni revizor, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nalvedina Rukavina,
• Nemanja Radović, master ekonomista

Ovom prilikom se zahvaljujemo svim učesnicima seminara na pruženoj pažnji i unapred uspešnoj saradnji.

Jedan od osnivača Međunarodnog udruženja ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS Ljubinko Stanojević, kao član Mreže regionalnih stručnjaka, prisustvovao je radionici „Podsticanje učenja i razmene znanja o strukturnim reformama“, čiji je domaćin bio Centar izvrsnosti u finansijama (CEF), u Ljubljani, Sloveniji, od 4. do 8. novembra 2024. godine. Ova radionica je okupila stručnjake iz javnih institucija širom Balkana, što nam je omogućilo da podelimo uvide i praktična iskustva u unapređenju strukturnih reformi.

Ljubinko Stanojević je predstavio petnaestogodišnju strukturnu reformu Interne finansijske kontrole u javnom sektoru Republike Srbije kroz ciljeve, aktivnosti, mere i indikatore uticaja.

Na radionici je takođe predstavljeno „Mikroučenje za izgradnju kapaciteta“ kao moćno sredstvo za unapređenje kontinuiranog učenja unutar institucija. Ključne strategije uključivale su razbijanje složenih tema na svarljive, ciljane lekcije, olakšavajući javnim službenicima da direktno primene nova znanja u svojim ulogama.

U okviru radionice je takođe sprovedena „Studija slučaja strukturne reforme“, u kojoj su tri grupe polaznika ispitivali nedavni slučaj strukturne reforme jednoj zemlji kandidatu za članstvo u EU, identifikujući kritične praznine u početnoj strategiji implementacije. Rešenja su se fokusirala na poboljšanu međuagencijske koordinacije, jače angažovanje zainteresovanih strana i robusne mehanizme praćenja, koji treba da osiguraju efikasno postizanje planiranih rezultata.

„Buduća saradnja“: Gledajući unapred, Mreža regionalnih eksperata (NRE) ima za cilj da stvori održive proizvode znanja i podstakne čvršću saradnju širom regiona, sa mapom puta kako za neposredne, tako i za posredne sastanke, kako bismo održavali i delili naše znanje uživo.

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni seminar sa panel diskusijom namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu:  „STEPEN RAZVOJA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE I INTERNE REVIZIJE U REPUBLICI SRBIJI I REGIONU“. Seminar je održan u periodu od 12. do 15. novembra 2024. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 17 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

Prvog i drugog dana seminara učesnici su prošli sa predavačima korake u izradi, praćenju i ažuriranju sistema finansijskog upravljanja i kontrole, organizacione procese kod korisnika javnih sredstava u Republici Srbiji, osnovne probleme u izradi i implementaciji sistema finansijskog upravljanja i kontrole iz ugla korisnika javnih sredstava i interne revizije, upravljanje rizicima u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole kod korisnika javnih sredstava u Republici Srbiji i proces upravljanja rizicima u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole kod korisnika javnih sredstava u Republici Srbiji. Učesnici seminara imali su priliku da se upoznaju sa unapređenjem sistema internih finansijskih kontrola i finansijskim učincima sprovedenih preporuka od strane interne revizije. Poseban segment predavanja posvećen je upravljanju nepravilnostima. Stručni tim SEVOI Financial Consulting izradio je Obrasce za upravljanje nepravilnostima unutar implementiranog sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Obrasci su izrađeni na osnovu Smernica za upravljanje nepravilnostima koje je objavila Centralna jedinica za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije i višegodišnje evropske prakse upravljanja nepravilnostima unutar implementiranih sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Cilj nam je da pomognemo, olakšamo i prenesemo dugogodišnje iskustvo iz ove oblasti rukovodstvu korisnika javnih sredstava u Republici Srbiji. Na ovaj način omogućava se donošenje efikasnih i efektivnih mera za umanjenje rizika od nepravilnosti i podizanje opšte svesti rukovodstva i zaposlenih u KJS o upravljanju nepravilnostima.

Trećeg dana seminara učesnici su prošli sa predstavnikom Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine predavanje na temu: „Sinergija finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije“, što za krajnji rezultat omogućava efikasno i transparentno poslovanje korisnika javnih  sredstava kroz povećanje efikasnosti, poboljšanje usklađenosti sa zakonima i propisima, bolje upravljanje rizicima, transparentnost i odgovornost i kontinuirano unapređenje. Predstavnica Državne revizorske institucije održala je predavanje na temu: „Najčešći nedostaci u sistemu internih kontrola kod subjekata revizije“. Ukazano je na nesvrsishodnost, nedostatke, slabosti i probleme u uspostavljanju i funkcionisanju sistema interne finansijske kontrole utvrđene u revizijama Državne revizorske institucije. Govoreno je o preporukama koje su državni revizori dali za uspostavljanje i unapređenje sistema interne finansijske kontrole, odnosno finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije, kao i o merama ispravljanja po preporukama datim u izveštajima o reviziji  svrsishodnosti poslovanja. Predstavnice Centralne jedinice za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije održale su predavanje na temu: „Sagledavanje kvaliteta finansijskog upravljanja i kontrole od strane Centralne jedinice za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije“. Poseban segment predavanja posvećen je na uvođenju funkcije sagledavanja sistema finansijskog upravljanja i kontrole u  javnom sektoru u Republici Srbiji, razvoju i primeni metodologije za obavljanje funkcije sagledavanja sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

Četvrtog dana seminara organizovana je panel diskusija na temu: „Fokus ka napretku i zatvaranju Poglavlja 32 u Republici Srbiji, Crnoj Gori i Bosni i Hercegovini i iskustva nakon zatvaranja Poglavlja 32 iz Republike Hrvatske“.

Učesnici panela bili su predstavnici Centralne jedinice za harmonizaciju Ministarstva finansija Republike Srbije, Direktorata za centralnu harmonizaciju i razvoj internih kontrola u Ministarstvu finansija Crne Gore, Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine, Središnje harmonizacijske jedinice Ministarstva financija Republike Hrvatske.

Predavači i učesnici panela na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:

• Gordana Stanković, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Jelena Švraka, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Ana Simonović, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Goranka Jovanović, ovlašćeni državni revizor
• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Njegoš Pavlović, magistar ekonomskih nauka, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Minas Trubljanin, nacionalni i međunarodni ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru, sertifikovani državni revizor
• Davor Kozina, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Ljerka Crnković, magistar ekonomskih nauka, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Ljubinko Stanojević, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa i revizor, ovlašćeni interni revizor, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nalvedina Rukavina,
• Nemanja Radović, master ekonomista

SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni seminar sa panel diskusijom namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „IZMENE STANDARDA INTERNE REVIZIJE I FINANSIRANJE, GRANTOVI I SUBVENCIJE EVROPSKE UNIJE“. Seminar je održan u periodu od 2. do 5. jula 2024. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.

Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 17 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).

Učesnici seminara su prošli sa predavačima pregled osnovnih izmena IIA standarda i pet glavnih domena koji se odnose na zajedničko područje:

• Domen I globalnih standarda interne revizije – Svrha interne revizije,
• Domen II globalnih standarda interne revizije – Etika i profesionalizam,
• Domen III globalnih standarda interne revizije – Upravljanje funkcijom interne revizije,
• Domen IV globalnih standarda interne revizije – Rukovođenje funkcijom interne revizije,
• Domen V globalnih standarda interne revizije – Obavljanje poslova interne revizije.

Globalni standardi interne revizije pružaju zahteve i preporuke za usmeravanje profesionalne prakse kvalitetne interne revizije na globalnom nivou. Standardi, takođe, uspostavljaju osnovu za ocenu učinka usluga interne revizije. Pored toga, globalni standardi interne revizije postavljaju osnovne zahteve i preporuke za profesionalnu praksu interne revizije na globalnom nivou. Standardi se primenjuju na svakog pojedinca ili funkciju koja pruža usluge interne revizije; za organizacije koje se razlikuju po svrsi, veličini, složenosti i strukturi, od strane osoba unutar ili izvan organizacije. Standardi se primenjuju bez obzira da li su interni revizori zaposleni u organizaciji, angažovani po ugovoru sa eksternim pružaocem usluga ili u kombinaciji. Takođe, Standardi se primenjuju na pojedinačne interne revizore i funkciju interne revizije. Svi interni revizori su odgovorni za poštovanje principa i standarda u domenu etike i profesionalizma, kao i principa i standarda relevantnih za obavljanje njihovih radnih obaveza. Rukovodioci interne revizije dodatno su odgovorni za ukupnu usklađenost funkcije interne revizije sa Standardima. Ukoliko je internim revizorima ili funkciji interne revizije zakonom ili uredbom zabranjeno da budu usklađeni sa određenim delovima Standarda, potrebna je usklađenost sa svim ostalim delovima Standarda i odgovarajuća objavljivanja. Ako se Standardi koriste zajedno sa zahtevima drugih nadležnih tela, komunikacija interne revizije po potrebi mora navesti korišćenje drugih zahteva. Očekuje se usklađenost sa Standardima.

Takođe, učesnici seminara su imali prilike da odslušaju predavanje na temu: „Finansiranje, grantovi i subvencije Evropske unije“.

Organizovana je panel diskusija na temu: „Novi standardi interne revizije – Put za usmeravanje profesionalne prakse i kvaliteta interne revizije u Republici Srbiji, Crnoj Gori, Republici Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini“. Učesnici panela su bili eksperti iz Republike Srbije, Crne Gore, Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine.

Predavači i učesnici panela na četvorodnevnom seminaru:

• Spomenka Vircburger, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Minas Trubljanin, nacionalni i međunarodni ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru, sertifikovani državni revizor
• Ljerka Crnković, magistar ekonomskih nauka, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Snežana Beatović, diplomirani ekonomista, ovlašćeni interni revizor IIA, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru, eksterni procenitelj kvaliteta interne revizije IIA, sertifikovani predavač CFRR
• Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
• Vesna Jovičić, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Ljubinko Stanojević, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa i revizor, ovlašćeni interni revizor, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
• Nemanja Radović, master ekonomista