SEVOI Financial Consulting je u saradnji sa Međunarodnim udruženjem ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS održao četvorodnevni međunarodni seminar namenjen korisnicima javnih sredstava u Republici Srbiji i regionu na temu: „PRAKTIČNI VODIČ ZA RUKOVODSTVO KORISNIKA JAVNIH SREDSTAVA I INTERNE REVIZORE U DOKAZIVANJU FUNKCIONALNOSTI SISTEMA FINANSIJSKOG UPRAVLJANJA I KONTROLE KROZ REVIZORSKI TRAG, UPRAVLJANJE NEPRAVILNOSTIMA I IT REVIZIJA“. Seminar je održan u periodu od 16. do 19. juna 2026. godine u Hotelu Buket na Zlatiboru.
Učesnicima seminara uručene su potvrde o kontinuiranom stručnom usavršavanju u ukupnom trajanju organizovanog stručnog usavršavanja od 16 sati i ostvarivanju 6 bodova kontinuirane profesionalne edukacije – Pravilnik o stručnom usavršavanju ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, broj 15/19).
U savremenom sistemu javne uprave, funkcionalnost sistema finansijskog upravljanja i kontrole ne dokazuje se samo postojanjem pravilnika, procedura i obrazaca, već pre svega time da rukovodstvo korisnika javnih sredstava razume ciljeve, rizike, kontrole, odgovornosti i dokaze koji potvrđuju da sistem zaista funkcioniše u praksi. Upravo zato je poseban akcenat seminara bio stavljen na revizorski trag, upravljanje nepravilnostima, ulogu interne revizije i sve veći značaj IT okruženja u radu javnog sektora.
Prvog dana seminara predstavljen je Vodič za rukovodstvo korisnika javnih sredstava kao alat za odgovorno i efikasno upravljanje javnim sredstvima. Posebno je ukazano na ulogu rukovodstva u uspostavljanju i razvoju sistema finansijskog upravljanja i kontrole, značaj upravljačke odgovornosti, delegiranja, upravljanja rizicima i poslovnih procesa kao mesta na kome finansijsko upravljanje i kontrola zaista funkcionišu u praksi. Učesnicima je prikazano da finansijsko upravljanje i kontrola nije formalna obaveza, već upravljački alat koji pomaže rukovodstvu da planira, odlučuje, prati realizaciju ciljeva i odgovorno upravlja javnim sredstvima.
Drugi dan seminara bio je posvećen pripremi dokumentacije koja predstavlja revizorski trag na osnovu Godišnjeg izveštaja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole za prethodnu godinu. Posebna pažnja posvećena je analizi odgovora iz izveštaja, pripremi dokumentacije koja nedostaje, formiranju „predmeta“ dokumentacije koja potvrđuje funkcionalnost sistema, kao i razumevanju prednosti i ograničenja ovakvog načina izveštavanja. U okviru ove teme obrađena su i pitanja etike i integriteta iz ugla sistema finansijskog upravljanja i kontrole, sa naglaskom na to da se integritet dokazuje kroz konkretne kontrole, procedure, pravila ponašanja, odgovornost i doslednu primenu propisanih mehanizama.
Poseban deo seminara bio je posvećen upravljanju nepravilnostima u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole. Učesnici su se upoznali sa odgovornostima u sistemu upravljanja nepravilnostima, evidentiranjem i razvrstavanjem nepravilnosti, sistemom izveštavanja, izradom pravilnika o upravljanju nepravilnostima, modelom odluke o imenovanju lica zaduženog za prijem i postupanje po prijavama sumnji na nepravilnosti, kao i modelima obrazaca za evidentiranje, postupanje i objedinjeno izveštavanje o nepravilnostima. Naglašeno je da funkcionalan sistem upravljanja nepravilnostima podrazumeva jasan revizorski trag, definisane odgovornosti, ažuran registar nepravilnosti i poverenje zaposlenih da će se po prijavama postupati profesionalno i odgovorno.
U okviru radionice o kontrolama na licu mesta obrađeno je mesto kontrola u sistemu finansijskog upravljanja i kontrole, njihova povezanost sa ciljevima, rizicima, rezultatima, izveštavanjem i donošenjem odluka. Učesnicima su predstavljene ex ante i ex post kontrole, preventivne, detektivne i korektivne kontrole, kao i pripremne radnje, sprovođenje, dokumentovanje i izveštavanje o kontrolama na licu mesta. Kroz praktične primere ukazano je da kontrole imaju punu vrednost tek kada su jasno povezane sa rizicima koje treba da umanje i kada iza njihove primene postoji pouzdana dokumentacija.
Treći dan seminara bio je usmeren na smernice za sprovođenje interne revizije sistema upravljanja nepravilnostima. Istaknuto je da proaktivan pristup internih revizora može značajno doprineti organizaciji u uspostavljanju i unapređenju sistema upravljanja nepravilnostima. Interna revizija, kroz usluge uveravanja i savetodavne usluge, pomaže da se u sistemu internih kontrola prepoznaju slabosti, greške i nepravilnosti, da se povežu sa rizicima i da se daju preporuke koje doprinose njihovom otklanjanju i boljem ostvarivanju ciljeva korisnika javnih sredstava.
Značajan deo seminara bio je posvećen ulozi internog revizora u IT okruženju. Učesnici su razmatrali koliko su organizacije svesne izloženosti IT rizicima, koje kontrole se očekuju u savremenom IT okruženju, kako se sagledava IT upravljanje, koje su interne interesne grupe i odgovornosti, kao i zašto su plan kontinuiteta poslovanja, plan oporavka od katastrofe i informaciona bezbednost ključni elementi kontrolnog okruženja. Posebno je naglašeno da interna revizija u savremenim uslovima mora da bude proaktivna, usmerena na buduće rizike i sposobna da pruži rukovodstvu uvid u oblasti koje se brzo menjaju.
U nastavku su obrađeni trendovi, regulative i izazovi u oblasti IT revizije, sa posebnim fokusom na veštačku inteligenciju, sajber bezbednost, rast AI rizika, prelazak od formalne usklađenosti ka otpornosti i budućnost IT revizije. Učesnicima je ukazano da veštačka inteligencija menja ne samo ono što revizori treba da revidiraju, već i način na koji se revizija sprovodi. Interna revizija zato ima važnu ulogu u proceni rizika, kontrola, etičke primene novih tehnologija i zaštiti interesa organizacije i svih zainteresovanih strana.
Završni deo seminara bio je posvećen uticaju Nacrta zakona o budžetskom sistemu na položaj i rad interne revizije. Predstavljena je uporedna analiza odredaba Nacrta zakona o budžetskom sistemu i važećeg Zakona o budžetskom sistemu, sa posebnim osvrtom na nove pojmove, novu strukturu obuhvata javnog sektora, nove kategorije korisnika budžeta, odnos budžetskih sredstava i sredstava finansiranja Evropske unije, izmenu kontrolnog okruženja interne revizije i strategije revizije, kao i obuhvat i strukturu kaznenih odredaba. Učesnicima je ukazano da promene regulatornog okvira direktno utiču na način planiranja, procenu rizika, revizorski univerzum i strateški položaj interne revizije kod korisnika javnih sredstava.
Predavači na četvorodnevnom međunarodnom seminaru:
- Milena Milojević, ovlašćeni interni revizor KOR i javni sektor, sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, Sertifikovani istražitelj prevara – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE, sertifikovani specijalista za sprečavanje pranja novca – Međunarodna asocijacija ACAMS
- Davor Kozina, ovlašćeni državni i ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
- Marija Stanković, diplomirani ekonomista, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru (OIRJS), sertifikovani trener za obuku internih revizora – CFRR, sertifikovani istražitelj prevara (CFE) – Međunarodna asocijacija istražitelja prevara ACFE
- Miloš Rastović, diplomirani inženjer informacionih tehnologija i računarstva
- Ljubinko Stanojević, diplomirani ekonomista, ovlašćeni računovođa i revizor, ovlašćeni interni revizor, ovlašćeni interni revizor u javnom sektoru
- Nalvedina Rukavina,
- Nemanja Radović, master ekonomista
Ovom prilikom se zahvaljujemo svim učesnicima seminara na pruženoj pažnji i unapred uspešnoj saradnji.